Усыновление (удочерение)

(лат adoptio, arrogatio; англ. adoption) - в РФ юридический акт, в силу которого между ребенком (усыновленным или удочеренным) и лицом, принявшим его на воспитание, устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, существующие между родителями и детьми.

Правовое регулирование У.(у.) в большинстве стран исходит из принципа, что этот акт должен следовать природе. Усыновителем может быть лицо, достигшее определенного возраста: в ФРГ - не моложе 25 лет, во Франции - 35; в Швейцарии - 40; в Англии - 25 лет. Между усыновителем и усыновленным должна быть разница в возрасте: во Франции -15, в ФРГ и Швейцарии - 18 лет. В Англии этот вопрос законом не урегулирован.

По Своду законов Российской империи (т. X, ч. 1) У.(у.) допускалось по отношению к неродным детям лицами, не имеющими детей, но по своему положению могущими их иметь, кроме монашествующих лиц. Кодексом законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. У.(у.) было отменено; Кодексом законов о браке, семье и опеке 1926 г. У(у.) было вновь разрешено.

В РФ У.(у). регулируется СК РФ* и рядом др. нормативных правовых актов. Напр., постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 г. № 275 утверждены Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, кроме: а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; б) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; в) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение своих обязанностей; д) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; е) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права; ж) лиц, которые на момент установления У.(у.) не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в соответствующем субъекте РФ; з) лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям; и) лиц, имеющих на момент установления У.(у.) судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан. Лица, не состоящие в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

В соответствии с СК РФ У.(у.) допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. У.(у.) братьев и сестер разными лицами не допускается, кроме случаев, когда У.(у.) отвечает интересам детей. У.(у.) детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если невозможно передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на У.(у.) родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников. Дети могут быть переданы на У.(у.) гражданам РФ, постоянно проживающим за пределами территории РФ, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении 3-х месяцев со дня постановки таких детей на централизованный учет в соответствии с семейным законодательством РФ.

У.(у.) производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении У.(у.) ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным законодательством РФ о гражданском судопроизводстве. В рассмотрении дела участвуют сами усыновители, органы опеки и попечительства, а также прокурор. Дела об установлении У.(у.) детей рассматриваются судом с участием органов опеки и попечительства.

Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (см. Имущественные права ребенка). Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (родственникам). При усыновлении ребенка одним лицом указанные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии с требованиями СК РФ. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об У.(у.)- Ребенок, имеющий к моменту своего У.(у.) право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его У.(у.).

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении У.(у.). Суд обязан в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу такого решения направить выписку из него в орган загса по месту вынесения решения.

У.(у.) ребенка как акт гражданского состояния подлежит гос-ной регистрации в порядке, установленном ФЗ «Об актах гражданского состояния»**. Основанием для регистрации У.(у) является решение суда об установлении У.(у.), вступившее в законную силу. Гос-ная регистрация У.(у.) производится органом загса по месту вынесения решения суда об установлении У(у.) или по месту жительства усыновителей (усыновителя).

Гос-ная регистрация У .(у.) производится по устному или письменному заявлению усыновителей (усыновителя). Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении У-(у.) и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей (усыновителя). Усыновители вправе уполномочить в письменной форме др. лиц сделать заявление о гос-ной регистрации У.(у.). Если усыновители или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня У.(у.) ребенка не сделали такое заявление, то У.(у.) регистрируется на основании решения суда об установлении У.(у.), поступившего в орган загса из суда, вынесшего данное решение, в порядке, установленном ст. 125 СК РФ.

В запись акта об У.(у.) вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после У.(у.); фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из них); дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа загса, которым произведена регистрация рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (по желанию усыновителя), место жительства усыновителя (усыновителей); дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа загса, которым произведена гос-ная регистрация заключения брака усыновителей; реквизиты решения суда об установлении У.(у.) ребенка; серия и номер выданного свидетельства об У.(у.). Если по решению суда об установлении У.(у.) усыновители (усыновитель) записываются родителями (родителем) ребенка, то такие сведения вносятся в запись акта об У.(у.).

Свидетельство об У.(у.) содержит следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка (до и после У.(у.); фамилия, имя, отчество, гражданство, национальность (если это указано в записи акта об У.(у.) усыновителей (усыновителя); дата составления и номер записи акта об У.(у.); место гос-ной регистрации У.(у.) (наименование органа загса); дата выдачи свидетельства об У.(у.).

На основании записи акта об У.(у.) вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка в порядке, установленном ФЗ «Об актах гражданского состояния» для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.

В случае изменения на основании решения суда об установлении У.(у.) места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом загса по месту рождения ребенка, указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении.

Орган загса по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с У.(у.) записи акта о рождении ребенка.

Если в решении суда об установлении У.(у.) указано о сохранении личных неимущественных и имущественных отношений ребенка с родителями (одним из родителей), то сведения о родителях (одном из них), указанные в записи акта о рождении ребенка, изменению не подлежат.

Незаконные действия по У.(у.) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, по уголовному законодательству РФ (ст. 154 УК РФ*) являются преступлением против семьи и несовершеннолетних. См. также Отмена усыновления (удочерения); Тайна усыновления (удочерения).