все документы
федеральное законодательство
региональное законодательство
рекомендации
информация ФНС
формы документов
все документы

Бесплатная консультация

.

Навигация по разделу

Юридический словарь


Местный бюджет

(англ. regional budget) - в бюджетном законодательстве РФ форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления (ст. 14 БК РФ*). М.б. называют также бюджетом муниципального образования. М.б. относятся к третьему уровню бюджетной системы РФ.

Доходы М.б. формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов (ст. 60 БК РФ). В М.б. полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления. В М.б. поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных гос-ных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов РФ, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами гос-ной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований, а также др. неналоговые доходы, поступающие в М.б. в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления.

К налоговым доходам М.б. относятся: собственные налоговые доходы М.б. от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством РФ; отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые М.б. Российской Федерацией и субъектом РФ в порядке, установленном ст. 52, 58 и 63 БК РФ; гос-ная пошлина, за исключением гос-ной пошлины, зачисляемой в соответствии со ст. 50 БК РФ в доходы федерального бюджета, — по нормативу 100% по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж.

Неналоговые доходы М.б. учитываются и формируются в соответствии со ст. 41-46 БК РФ, в т.ч. за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, — в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.

Расходы, финансируемые исключительно из М.б., перечислены в ст. 87 БК РФ. К ним относятся следующие функциональные виды расходов: а) содержание органов местного самоуправления; б) формирование муниципальной собственности и управление ею; г) организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, СМИ, др. учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; д) содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; е) организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства; ж) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; з) благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований; и) организация утилизации и переработки бытовых отходов (кроме радиоактивных); к) содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов; л) организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; м) обеспечение противопожарной безопасности; н) охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований; о) реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления; п) обслуживание и погашение муниципального долга; р) целевое дотирование населения; с) содержание муниципальных архивов; т) проведение муниципальных выборов и местных референдумов; у) финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и ф) пр. расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Кроме того, в ст. 85 БК РФ установлены виды расходов, совместно финансируемых из бюджетов РФ, бюджетов субъектов РФ и М.б.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»** формирование, утверждение и исполнение М.б., контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Эти органы самостоятельно распоряжаются средствами М.б. Сумма превышения доходов над расходами М.б. по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами гос-ной власти, органами гос-ной власти субъектов РФ. В доходной и расходной частях М.б. раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий субъектов РФ. Органы гос-ной власти РФ и ее субъектов в соответствии с законом обеспечивают муниципальным образованиям минимальные М.б. путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов М.б. См. также Бюджетное регулирование местных бюджетов.