Добавить ЗаконПрост! в закладки
|
Помощь
Пятница, 14 декабря 2018 год

все документы
федеральное законодательство
региональное законодательство
рекомендации
информация ФНС
формы документов
все документы

8-800-707-84-06

БЕСПЛАТНАЯ ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Бесплатная консультация

.

Навигация по разделу

Налоговый учет

Бухгалтерский учет

Кадровое делопроизводство

Порядок учета мнения профсоюза

В управленческой деятельности организации существует ряд ситуаций, когда необходимо учитывать мнение профсоюзов (ст. 371 Трудового кодекса РФ). Профсоюзная организация обязана представлять интересы сотрудников организации через свой выборный орган (ст. 372, 373 Трудового кодекса РФ).

Выборный орган профсоюзной организации на практике представляется профсоюзным комитетом (профкомом). Существует законодательно закрепленный перечень ситуаций, когда организация обязана учесть мнение профсоюза:

  • при принятии локальных нормативных актов (ст. 372 Трудового кодекса РФ);
  • при расторжении трудовых договоров по инициативе работодателя (ст. 373 Трудового кодекса РФ).

Практика предусматривает процедуру учета мнения профсоюза при принятии локальных нормативных актов, которая включает в себя следующие этапы:

  1. Первый шаг. Организация направляет в профсоюзный комитет (ч. 1 ст. 372 Трудового кодекса РФ):
    • проект локального нормативного акта;
    • обоснование к проекту (пояснение, для чего он принимается и как в нем учтены интересы сотрудников) (ч. 1 ст. 372 Трудового кодекса РФ). Обоснование может быть представлено, например, в виде сопроводительного письма.
  2. Второй шаг. Профсоюзный комитет должен рассмотреть проект локального нормативного акта, выработать по нему аргументированное решение в письменной форме, в зависимости от которого будет зависеть содержание документа. Документ может содержать:
    • согласие с предложенным проектом локального нормативного акта;
    • предложения по его совершенствованию;
    • отрицательное мнение по проекту документа.

Аргументированное мнение профсоюз должен направить работодателю не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта (ч. 2 ст. 372 Трудового кодекса РФ).

Сопроводительное письмо, мотивированное мнение профсоюза следует зарегистрировать в журналах учета входящей и исходящей корреспонденции для соблюдения сроков и устранения возможных разногласий.

В случае, если аргументированное мнение профсоюзного комитета заключается виде согласия с проектом локального акта, то документ считается принятым с учетом мнения профсоюзного органа. В таком документе на практике принято указывать, что мнение профсоюза учтено.

Если мотивированное мнение профсоюзного комитета содержит несогласие с предоставленным проектом документа, то в указанном документе профсоюз должен обосновать свою позицию и дать заключение по представленному проекту документа. В этом случае работодатель может согласиться или не согласиться с мотивированным мнением профсоюза.

  • Если организация выражает согласие с мотивированным мнением профсоюза, руководитель утверждает локальный нормативный акт в редакции, предложенной профсоюзным комитетом.
  • Если работодатель не согласен с позицией профсоюзного комитета, то он должен в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с профсоюзом в целях достижения оптимального решения. Если в результате консультаций разногласия устранить не удастся, то следует оформить протокол разногласий. Работодатель может принять локальный нормативный акт в случае, если стороны так и не пришли к согласию, но в этой ситуации профсоюзный комитет имеет право защитить права сотрудников и обжаловать принятый документ в трудовой инспекции или суде (ч. 3, ч. 4 ст. 372 Трудового кодекса РФ).

Профсоюз может подать жалобу в трудовую инспекцию, которая, в свою очередь, обязана в течение одного месяца со дня ее получения провести проверку и по ее результатам вынести решение. В случае, если будут выявлены нарушения трудового законодательства, инспекция выдаст работодателю предписание об отмене указанного локального акта, которое будет являться обязательным для исполнения (ч. 5 ст. 372 Трудового кодекса РФ). Профсоюз также может начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном гл. 61 Трудового кодекса РФ.


Пример

Как учитывается мнение профсоюза при расторжении трудовых договоров по инициативе работодателя?

Мнение профсоюза следует учитывать, если организация по своей инициативе увольняет сотрудников, являющихся членами профсоюзной организации. Законодательно предусмотрены следующие случаи, когда работодатель обязан запросить мнение профсоюза при увольнении сотрудника в связи с:

  • сокращением численности или штата сотрудников (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ);
  • несоответствием сотрудника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ);
  • неоднократным неисполнением сотрудником трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ);
  • увольнением сотрудников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам (ч. 3 ст. 171 Трудового кодекса РФ).

Осуществляется следующий порядок учета мнения профсоюза:

  1. Организация направляет в профсоюзный комитет проект приказа об увольнении и копии документов, являющихся основанием для принятия данного решения (ч. 1 ст. 373 Трудового кодекса РФ).
  2. По результатам рассмотрения документов профсоюзный комитет в течение 7 рабочих дней составляет мотивированное мнение в письменной форме и направляет его работодателю (ч. 2 ст. 373 Трудового кодекса РФ).
  3. Если профсоюз согласен с проектом приказа об увольнении, то организация вправе уволить сотрудника не позднее одного месяца со дня получения положительного мотивированного мнения (ч. 5 ст. 373 Трудового кодекса РФ). Если профсоюз не согласен с решением организации, то он в течение 3 рабочих дней проводит дополнительные консультации с представителями организации, по результатам которых оформляется протокол. Если общего согласия не удается достигнуть, то руководитель организации в течение 10 рабочих дней со дня направления приказа может утвердить его без учета мнения профсоюза. При этом профсоюз вправе подать жалобу на действия работодателя в трудовую инспекцию и в суд, а сотрудник может самостоятельно обжаловать решение об увольнении в суде.
  4. Трудовая инспекция в течение 10 дней со дня получения жалобы рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание восстановить сотрудника на работе с оплатой вынужденного прогула. Предписание организация вправе обжаловать в суде (ч. 3, ч. 4 ст. 373 Трудового кодекса РФ).

Скачать Порядок учета мнения профсоюза