Добавить ЗаконПрост! в закладки
|
Помощь
Вторник, 17 сентября 2019 год

все документы
федеральное законодательство
региональное законодательство
рекомендации
информация ФНС
формы документов
все документы

8-800-511-75-96

БЕСПЛАТНАЯ ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Бесплатная консультация

.

Навигация по разделу

Содержание


Действует
Редакция от 2009-03-18
размер шрифта

ПРИКАЗ Минпромторга РФ от 18-03-2009 150 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО... Актуально в 2018 году

2. Системная проблема и ожидаемые результаты реализации Стратегии

В последние годы металлургическая промышленность России развивалась довольно успешно.

Тем не менее, имеется ряд проблем и факторов, затрудняющих развитие отрасли, которые делятся на две группы. Первая - внутриотраслевые факторы, вторая - внешние по отношению к металлургической промышленности факторы, определяющие "фон", в котором работают предприятия.

В рамках внутриотраслевых факторов проявились следующие негативные тенденции:

- высокий уровень износа основных промышленно-производственных фондов на ряде предприятий;

- неконкурентность многих видов используемого рудного сырья и ограниченность ряда видов сырьевых ресурсов; низкая конкурентоспособность рудно-сырьевой базы обусловлена неудовлетворительным качеством добываемого минерального сырья по ряду черных и большинству цветных металлов (кроме никеля, сурьмы), уступающим качеству сырья ведущих стран, формирующих мировой рынок, а также связана со сложными горно-геологическими и экономико-географическими условиями разработки многих месторождений;

- нарушение ранее действовавшего механизма воспроизводства рудно-сырьевой базы металлургической промышленности; недостаточна железорудная база черной металлургической промышленности Урала и Западной Сибири; не имеется достаточной рудной базы по бокситам, олову, вольфраму, редкоземельному сырью (иттриевой группы), по отдельным стратегическим металлам - марганец, хром, титан - рудная база в России не освоена; в современных экономических условиях освоение большинства имеющихся месторождений нерентабельно, и их запасы числятся как забалансовые;

- дефицит некоторых видов металлопродукции;

- снижение объемов производства специальных сталей и сплавов;

- неразвитость сети малых и средних предприятий, производящих широкую номенклатуру металлоизделий в соответствии с требованиями рынка металлопродукции, особенно при реализации инновационных проектов в машиностроении;

- повышенные по сравнению с зарубежными предприятиями-аналогами удельные расходы сырья, материальных и энергоресурсов в натуральном выражении на производство однотипных видов металлопродукции;

- низкий уровень производительности труда;

- недостаточное внимание к проблемам охраны окружающей среды на ряде производств, что обуславливает сверхнормативные выбросы вредных веществ в атмосферу и водные бассейны;

- низкая восприимчивость предприятий к внедрению инноваций, прежде всего отечественных;

- резкое обострение проблемы обеспечения предприятий квалифицированными кадрами.

Некоторые виды металлопродукции, не дефицитные в настоящее время, могут стать таковыми в ближайшем будущем. В первую очередь это относится к специальным сталям и сплавам, в основном, из-за проблем с модернизацией производства и обеспечения сырьем.

За последние 15 лет объемы производства в отраслях - потребителях продукции спецметаллургической промышленности многократно снизились, и соответственно уменьшился спрос на необходимую им металлопродукцию. Требования к специальной металлопродукции характеризуются многообразием свойств при малых объемах спроса.

Резкое падение потребления специальных металлов и сплавов, а также и то, что основные производственные мощности предприятий металлургической промышленности спроектированы и построены в 70-е - 80-е годы, привело к тому, что большинство агрегатов и уникального оборудования в металлургической промышленности не использовалось, морально и физически устарело, утеряны технологии производства прецизионных сплавов широкого сортамента на базе малотоннажного производства, оборудование длительное время не обновлялось и значительно отстает в техническом и технологическом отношении от зарубежного.

Производство спецсталей и сплавов против уровня 1990 г. сократилось: проката из нержавеющей стали - в 7,3 раза, из подшипниковой стали - в 2,1 раза, из инструментальной (без буровой пустотелой) - в 8,9 раза, из прецизионных сплавов - в 18,4 раза.

Мощности по получению высококачественной продукции электрошлаковым переплавом используются на 16%, вакуумно-дуговым переплавом и электронно-лучевой плавкой - на 10%, существует угроза окончательной утраты предприятиями профессиональных кадров и опыта производства высокотехнологичной продукции.

В последнее время реализуемые Правительством Российской Федерации федеральные целевые программы в области развития атомной энергетики, машиностроения, авиа- и судостроения, а также развитие стройиндустрии будут способствовать значительному увеличению спроса на продукцию из спецсталей и сплавов. Однако производство специальных сталей и сплавов на металлургических предприятиях в требуемом объеме связано с необходимостью коренной модернизации производственной базы, а также с надежным обеспечением легирующими элементами, которые занимают существенную долю (около 70%) в себестоимости производства продукции (хром, марганец, никель, кобальт, титан, молибден, вольфрам, ниобий, тантал, цирконий, рений, ванадий, бериллий, редкоземельные металлы), цены на которую подвержены значительным колебаниям.

Отлаженная система обеспечения легирующими элементами нарушилась после распада СССР. Предприятия по добыче легирующих элементов остались на Украине, в Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Армении. В результате Россия не имеет в настоящее время достаточных объемов производства ряда легирующих элементов, марганца, хрома, титана, циркония, редкоземельных металлов иттриевой группы, рения. Отечественная сырьевая база осваивается медленно и по качеству уступает зарубежной, поэтому металлургические предприятия вынуждены закупать сырье за границей по мировым ценам.

С целью обеспечения минерально-сырьевой безопасности Российской Федерации Министерством природных ресурсов Российской Федерации разработана Долгосрочная государственная программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России, в которой намечен ряд программных мероприятий по восполнению существующих минерально-сырьевых баз легирующих, редких и редкоземельных металлов.

Внешние факторы, сдерживающие развитие металлургической промышленности, следующие:

- недостаточная востребованность металлопродукции на внутреннем рынке вследствие его низкой емкости, прежде всего, отраслей машиностроения и металлообработки;

- высокие объемы российского импорта машин, оборудования, механизмов;

- низкая восприимчивость внешних рынков к российской металлопродукции высоких переделов;

- резкое усиление экспансии Китая и других стран азиатского региона на мировых рынках металлопродукции.

Вследствие изложенного, основной системной проблемой металлургической промышленности, ограничивающей ее развитие, является недостаточный внутренний спрос на металлопродукцию и неполное соответствие технического уровня производства обеспечению перспективного выпуска конкурентоспособной продукции, что не отвечает целям и задачам высокоэффективного развития отрасли и экономики страны в целом.

Реализация "Стратегии..." обеспечит:

- сбалансированное высокоэффективное развитие металлургической промышленности, увеличение вклада отрасли в решение общенациональной задачи экономического развития России - повышение ВВП и качества жизни населения России; предполагается следующее увеличение объемов производства и потребления основных видов продукции (инновационный вариант):

производство/потребление:

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2011 г. 2015 г. 2020 г. 2020 г. в % к 2007 г.
Готовый стальной прокат, млн. т
54,7
----
28,5
58,2
---
33,4
59,6
---
37,1
56,6
---
33,5
54,0
---
31,0
67,5
---
44,5
75,0
---
56,2
125,8
----
151,5
Лист и жесть с покрытиями, млн. т
2,3
--
2,6
2,9
--
2,9
3,3
--
4,1
3,2
--
3,8
3,5
--
3,7
5,5
--
5,1
8,5
--
7,4
258,0
----
180,0
Трубы стальные, млн. т
6,7
--
6,0
7,9
--
7,7
8,7
--
8,9
7,8
--
7,4
8,2
--
7,3
11,5
---
10,5
13,4
---
12,0
154,0
----
135,0
Руда железная товарная, млн. т
94,5
---
86,3
102,0
----
90,3
105,0
----
90,4
99,9
---
89,4
99,3
---
89,3
112,0
----
102,0
116,2
----
105,2
110,7
----
116,4
Алюминий, тыс. т
3668,2
-----
708,2
3749,4
-----
740,2
3972,8
-----
856,8
4202,0
-----
1070,0
4150,0
-----
950,0
4900,0
-----
1315,0
5900,0
-----
1723,0
148,5
----
201,0
Медь рафинированная, тыс. т
961,9
----
652,5
951,4
----
682,6
949,0
----
663,7
881,2
----
591,4
950,0
----
650,2
1070,0
-----
750,0
1240,0
-----
900,0
130,7
----
135,6
Никель, тыс. т
270,3
----
18,0
280,6
----
21,4
274,4
----
19,3
262,0
----
17,5
250,0
----
25,5
290,0
----
30,0
305,0
----
42,0
111,2
----
217,6
Цинк, тыс. т
213,9
----
174,0
244,0
----
195,0
262,8
----
206,4
264,2
----
209,2
265,0
----
205,0
390,0
----
300,0
500,0
----
400,0
190,3
----
193,8
Свинец, включая вторичный
67,2
---
80,9
85,3
---
69,0
103,1
----
52,5
96,0
---
53,0
104,0
----
86,0
116,5
----
98,5
134,0
----
114,0
130,0
----
217,1
Олово, включая вторичное
3,8
--
3,3
3,8
--
3,5
2,9
--
2,9
1,8
---
1,65
3,5
--
3,3
3,8
--
3,5
5,0
--
4,2
172,4
----
144,8
Титановый прокат
21,9
---
4,0
23,0
---
3,4
25,5
---
7,8
27,9
---
7,7
32,5
---
9,2
47,0
---
15,0
58,0
---
20,0
227,4
----
256,4
Магний
77,1
---
54,5
72,8
---
45,5
66,5
---
45,5
68,8
---
57,7
70,5
---
54,3
89
--
69
101
--
80
151,9
----
175,8

производство/потребление на душу населения, кг/чел.:

2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2011 г. 2015 г. 2020 г. 2020 г. в % к 2007 г.
Готовый стальной прокат, млн. т
381
--
198
406
--
233
419
--
261
392
--
229
390
--
230
479
--
316
521
--
390
124,3
----
149,4
Лист и жесть с покрытиями
16
--
18
20
--
20
23
--
29
22
--
22
25
--
27
39
--
36
59
--
51
256,5
----
175,9
Трубы стальные
47
--
42
55
--
54
61
--
63
54,4
---
52,1
63
---
56,6
82
--
74
93
--
83
152,4
----
131,7
Руда железная товарная
658
--
600
712
--
631
738
--
636
706
--
632
716
--
642
794
--
723
807
--
731
109,3
----
115,0
Алюминий
25,5
---
4,9
26,3
---
5,2
27,9
---
6,0
29,7
---
6,8
29,4
---
6,7
34,8
---
9,3
41,0
---
12,0
147,0
----
200,0
Медь рафинированная
6,7
--
4,5
6,7
--
4,8
6,7
--
4,7
6,2
--
4,2
6,7
--
3,7
7,6
--
5,3
8,6
--
6,3
128,4
----
134,0
Никель
1,9
---
0,13
2,0
---
0,15
1,9
---
0,14
1,9
---
0,12
1,8
--
0,2
2,1
---
0,21
2,2
--
0,3
115,8
----
214,3
Цинк, тыс. т
1,5
--
1,2
1,7
--
1,4
1,8
--
1,5
1,9
--
1,5
1,9
--
1,4
2,8
--
2,1
3,5
--
2,8
194,4
----
186,7
Свинец, включая вторичный
0,5
--
0,6
0,6
--
0,5
0,7
--
0,4
0,7
--
0,4
0,7
--
0,6
0,8
--
0,7
0,9
--
0,8
128,6
----
200,0
Олово, включая вторичное
0,03
---
0,02
0,03
---
0,02
0,02
---
0,02
0,01
---
0,01
0,02
---
0,02
0,03
----
0,025
0,035
----
0,03
175,0
----
150,0
Титановый прокат
0,15
---
0,03
0,16
---
0,02
0,18
---
0,06
0,20
---
0,06
0,23
---
0,06
0,33
---
0,11
0,4
---
0,14
222,2
----
233,3
Магний
0,54
---
0,38
0,51
---
0,32
0,47
---
0,32
0,48
---
0,41
0,5
---
0,38
0,63
---
0,49
0,71
---
0,57
151,1
----
178,1

- укрепление позиций России на мировом рынке металлопродукции и рынке СНГ;

- увеличение объемов производства продукции глубокой переработки, создание новых ее видов;

- увеличение объемов производства дефицитных видов продукции:

- в черной металлургической промышленности - отдельные виды стальных труб, металл с покрытиями, нержавеющая сталь, прогрессивные виды стального проката и литья, в том числе рельсового проката и комплектующих частей для железнодорожного подвижного состава и т.п.;

- в цветной металлургической промышленности - различные виды алюминиевого, медного, титанового проката и изделий твердосплавной, редкометалльной продукции, в том числе:

полуфабрикаты из алюминиевых сплавов нового поколения для авиакосмической промышленности, в том числе длинномерные плиты из высокопрочных алюминиевых сплавов и изделия кузнечно-штамповочного производства;

высококачественные бурильные трубы из алюминиевых сплавов для развития нефтегазовой отрасли;

высокотехнологичные алюминиевые профили улучшенного качества для создания высококонкурентных строительных конструкций любой категории сложности и широкой цветовой гаммы, обеспечивающих полное замещение импортной продукции;

прецизионные медные и латунные ленты для радиаторов, латунные прутки повышенной точности, бронзовые полосы для подшипников, применяемые в автомобилестроении;

медные трубы для систем водоснабжения и кондиционирования, в том числе со сложным профилем (внутреннее оребрение), с полимерным пластиковым покрытием;

медно-никелевые трубы для предприятий тепловой и атомной энергетики;

особо тонкие медные ленты и проволока из медных сплавов для продукции электроники нового поколения;

медные электротехнические изделия расширенного диапазона состояний поставки с повышенными (в сравнении со стандартами) качественными показателями, в том числе с повышенной чистотой поверхности для последующего ее серебрения в целях повышения электропроводности;

высококачественные слитки интерметаллидных материалов на титановой основе для выпуска высокотехнологичной титановой продукции;

титановые полуфабрикаты для дисков и лопаток из слитков малого диаметра (250 - 400 мм) с максимальным использованием изотермической экструзии и изотермической штамповки;

крупногабаритные полуфабрикаты из титановых теплостойких малоактивируемых сплавов на базе слитков массой до 18 т для корпусных конструкций ядерных реакторов (реализация нового направления в атомной энергетике);

биметаллические материалы "титан - сталь", в том числе для изготовления труб большого диаметра, крупногабаритных листов и плит, а также биметаллических переходных конструкций "титан - сталь" для обеспечения спроса атомной энергетики;

крупногабаритные (длиной до 1400 мм) штампованные заготовки лопаток из титановых сплавов с оптимизированным структурным состоянием по длине лопатки для обеспечения требований энергомашиностроения;

высокопрочные титановые бандажные кольца для турбогенераторов АЭС мощностью 1500 МВт;

особотонкостенные титановые трубы для вспомогательного оборудования АЭС;

титановые сплавы с эффектом "памяти формы" для промышленного выпуска конструкций и изделий нового поколения в авиакосмической отрасли, судостроении, медицинской промышленности и др.;

сверхпроводниковые изделия из нового ниобий-титанового сплава НТ 50 для обеспечения спроса производителей медицинской техники (томографы и др.);

сплавы, легированные рением, для изготовления специальных видов продукции оборонно-промышленной отрасли;

тонколистовой прокат из специальных магниевых сплавов для электрохимических источников тока;

высокотехнологичные деформируемые полуфабрикаты из магниевых сплавов с повышенными прочностными характеристиками (на 20 - 30%), коррозионной стойкостью и изностойкостью (в 2 - 3 раза), получаемых за счет внедрения прогрессивных технологий (бесслитковая прокатка, сверхпластичная деформация, изотермическая штамповка), а также новых технологий (гранульная металлургия, технология высокоскоростной кристаллизации и др.);

- сокращение объемов импорта металлопродукции за счет развития собственного конкурентоспособного производства:

- в черной металлургической промышленности - снижение импорта труб, металла с покрытиями, проката из нержавеющей стали и других видов высокотехнологичной продукции;

- в цветной - в основном за счет уменьшения импорта ряда видов рудного сырья (медного, цинкового, титанового) и отдельных видов полуфабрикатов;

- повышение качества выпускаемой продукции;

- повышение конкурентоспособности металлопродукции, снижение ее ресурсоемкости: сокращение расхода стали на тонну проката - до 1,09 т; расхода концентратов тяжелых цветных металлов на тонну готовой продукции - до 1,02 т (в пересчете на металл); снижение энергоемкости металлургического передела в 2011 г. - на 3 - 5%, в 2015 г. - на 15 - 17%, в 2020 г. - на 20 - 22%; горнорудного передела в 2011 г. - на 2 - 3%, в 2015 г. - на 13 - 15%, в 2020 г. - на 18 - 20%; высвобождение 90 тыс. работников ППП в 2011 г., в 2015 г. - 180 тыс. чел., в 2020 г. - 245 тыс. чел. по сравнению с численностью в 2005 году;

- инновационное совершенствование техники и технологий производства металлопродукции;

- ускорение развития рудной базы металлургической промышленности, включая дефицитные виды сырья; обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы;

- снижение вредного воздействия предприятий отрасли на окружающую среду.

В перспективе душевое потребление металлопродукции, например из черных металлов, составит 230 т/чел. в 2011 году (261 кг/чел. в 2007 г.), 316 кг/чел. в 2015 году, 390 кг/чел. в 2020 г. По этому показателю Россия приближается к основным промышленно-развитым странам. По данным МИЧМ, в 2007 году душевое потребление металлопродукции составляло 625,9 кг/чел. в Японии, 463,1 кг/чел. - в Германии, 353,9 кг/чел. - в США, 392 кг/чел. - в Европейском Союзе (27 стран).

Возрастет также и душевое потребление цветных металлов. В настоящее время душевое потребление алюминия в России в 6,9 раза ниже, чем в США, в 3,2 раза - чем в Германии, в 5,0 раз ниже, чем в Японии; в 1,5 раза ниже, чем в Китае; меди соответственно ниже в 8,1; 11,8 и 7,7 раза; никеля - в 2,2; 4,5 и 4,9 раза; цинка - в 2,7; 4,0; 4,5 и 1,8 раза. К 2011 году душевое потребление алюминия в России возрастет по сравнению с уровнем 2007 года на 25,0%, цинка - на 6%, никеля - на 21,4%, титанового проката - на 33,4%. В 2020 году по отношению к уровню 2007 года - соответственно в 2 раза; в 1,9 раза; в 2,1 раза; в 2,3 раза; меди - на 34%.

В результате увеличения спроса на металлопродукцию со стороны практически всех отраслей-потребителей прогнозируется прогрессивный сдвиг в направлении увеличения доли поставок продукции на внутренний рынок.

Основным результатом реализации "Стратегии..." должен стать рост конкурентоспособности продукции в требуемых экономике России номенклатуре, качестве и объемах ее поставок на внутренний рынок (с учетом развития металлопотребляющих отраслей и обеспечения ценовой стабильности), а также на внешний рынок на базе инновационного обновления отрасли.

Прогноз экономических показателей развития металлургической промышленности в период до 2020 года представлен в таблице 2.

Таблица 2

ПРОГНОЗ ДИНАМИКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ИННОВАЦИОННЫЙ ВАРИАНТ)

Показатели Годы 2020 г. в % к 2007 г.
2007 факт 2008 оценка прогноз
2009 2010 2011 2015 2020
Сальдированный финансовый результат, млрд. руб. - всего 780,0 572,5 480,0 530,0 620,0 800,0 950,0 121,8
черная металлургия 430,0 332,5 280,0 300,0 350,0 460,0 540,0 125,6
цветная металлургия 350,0 240,0 200,0 230,0 270,0 340,0 410,0 117,1
Рентабельность продаж, %
черная металлургия 24,0 15,0 13,0 16,0 20,0 21,0 19,0 79,2
цветная металлургия 27,0 26,0 20,0 22,0 24,0 25,0 22,0 81,5
Экспорт, млрд. долл. США 52,1 46,0 48,0 50,5 53,0 58,0 63,5 121,9
черная металлургия 27,1 29,0 30,0 30,5 31,5 33,0 35,0 129,1
цветная металлургия 25,0 17,0 18,0 20,0 21,5 25,0 28,5 114,0
Импорт, млрд. долл. США 17,2 17,5 16,2 15,7 15,0 11,0 9,0 52,3
черная металлургия 13,2 14,0 12,5 12,2 11,5 8,0 6,5 48,1
цветная металлургия 4,0 3,5 3,7 3,5 3,5 3,0 2,5 62,5
Среднегодовая численность ППП, тыс. чел. - всего 1185,0 1150,0 1090,0 1055,0 1065,0 1030,0 940,0 79,3
черная металлургия 662,0 645,0 605,0 575,0 580,0 560,0 510,0 77,0
цветная металлургия 523,0 505,0 485,0 480,0 485,0 470,0 430,0 82,2
Среднемесячная заработная плата ППП, руб.
черная металлургия 15300 17000 18500 20000 22500 30500 40000 261,4
цветная металлургия 21120 23400 24000 25000 27000 35000 45000 213,1
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. 196,0 198,0 125,0 145,0 180,0 198,0 220,0 112,2
черная металлургия 128,0 140,0 80,0 95,0 115,0 118,0 135,0 105,5
цветная металлургия 68,0 58,0 45,0 50,0 65,0 80,0 95,0 139,7
Охрана окружающей среды:
выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников, млн. т 5,0 4,8 4,75 4,7 4,6 4,4 3,8 76,0
черная металлургия 1,9 1,8 1,75 1,75 1,7 1,6 1,3 68,4
цветная металлургия 3,1 3,0 3,0 2,95 2,9 2,8 2,5 80,6
объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы, млрд. куб. м 0,95 0,89 0,85 0,82 0,80 0,65 0,48 50,5
черная металлургия 0,62 0,59 0,57 0,56 0,55 0,45 0,33 53,2
цветная металлургия 0,33 0,30 0,28 0,26 0,25 0,20 0,15 45,5

В результате ускорения темпов внедрения инноваций прогнозируется улучшение производственной структуры металлургической промышленности, в первую очередь, за счет повышения доли конкурентоспособных мощностей (на всех переделах), а также за счет увеличения доли мощностей для выпуска продукции более глубокой степени переработки, доли импортозамещающих и новых производств. Все это позволит улучшить структуру товарной продукции металлургической промышленности, повысить ее конкурентоспособность и адекватность требованиям рынков.

Доля производства стали в электропечах составит к концу 2011 года 32,4%, в 2015 году - 33,9%, в 2020 году - 39%; в конвертерах: в 2011 году - 58,7%, в 2015 году - 61,6% и 2020 году - 61,0%. Мартеновское производство на предприятиях черной металлургической промышленности практически ликвидируется, однако оно может сохраниться на неспециализированных предприятиях других отраслей. Ожидаемое изменение структуры производства стали соответствует мировым тенденциям.

Доля разливки стали на МНЛЗ: к 2015 году - 85 - 90%, к 2020 году - 97 - 99%. Доля листового металла в общем производстве листового и сортового проката (без заготовки для переката на экспорт) увеличится с 54,7% в 2007 г. до 58,0% в 2015 году и 62,0% в 2020 году. Эти показатели - современный уровень металлургического производства промышленно-развитых зарубежных стран.

В прогнозируемый период будет освоено производство высококачественных длинномерных рельсов, толстостенных труб для ТЭКа, широкоформатного толстолистового проката для их производства, а также требуемого проката для ОПК, судостроения, атомного машиностроения. Ожидается расширение производства высококачественного автомобильного листа.

В цветной металлургии ожидается улучшение производственной структуры за счет увеличения выпуска продукции подотраслями четвертого передела (обработка цветных металлов, спецметаллургия, электродная, твердосплавная, полупроводниковая). Доля продукции этих подотраслей составит к концу 2011 года 17 - 18% от общей по цветной металлургической промышленности, к концу 2015 года - 22 - 25%, к концу 2020 года - 28 - 30%. Увеличится также доля выпуска металлов и сплавов из вторичного сырья.

В производстве тяжелых цветных металлов предполагается расширение внедрения автогенных процессов с использованием нового плавильного оборудования (прежде всего, барботажного типа) при переработке сульфидного сырья. Доля меди, произведенной с использованием автогенных процессов, в 2011 г. составит 80 - 85%, никеля - 65 - 70%, в 2015 г. - соответственно 85 - 90% и 72 - 75%, в 2020 году - 95% и 80 - 82%.

В производстве алюминия доля металла, полученного в усовершенствованных электролизерах с предварительно обожженными анодами и по технологии "сухой" и "полусухой" анод, составит в 2011 году 75 - 80%, в 2015 году - 81 - 85%, в 2020 году - 87 - 90%; будут расширены мощности по выпуску сплавов.

В целом по цветной металлургии расширятся масштабы использования более экологически чистых гидрометаллургических процессов, обеспечивающих, помимо снижения выбросов вредных веществ, вовлечение в производство низкокачественных промпродуктов и повышение комплексности использования сырья.

В результате активизации инвестиционной деятельности повысятся темпы обновления фондов и фондовооруженность, что положительно повлияет на ресурсоемкость производства и производительность труда.

При совершенствовании технико-технологической базы предприятий улучшится состояние окружающей среды в районах их расположения, вредные выбросы в атмосферу сократятся в 2,0 - 2,5 раза. Уже к 2011 году практически на всех предприятиях будут достигнуты действующие в настоящее время экологические нормы и нормативы (большинство - временно согласованные).

Однако при этом необходимо учитывать, что металлургическая промышленность является частной отраслью и выбор приоритетов научно-технической, инновационной политики и концентрация финансовых ресурсов для их реализации через различные программы и проекты напрямую зависят от владельцев компаний, корпоративных задач и финансового состояния.

Выполнение планов мероприятий по реализации настоящей "Стратегии..." позволит обеспечить динамичное развитие металлургической промышленности, в том числе с использованием частно-государственного партнерства (в частности, при осуществлении инвестпроектов за счет средств Инвестфонда), современных механизмов корпоративного управления при совершенствовании правовой базы. Это позволит принципиально улучшить конкурентную позицию металлургической промышленности России на рынках сбыта.

Реализация настоящей "Стратегии..." должна увеличить вклад металлургической промышленности в решение общенациональных задач экономического развития России.

Эффект от достижения ожидаемых результатов предполагается многоуровневым:

на макроуровне:

- увеличение вклада металлургической промышленности в прирост ВВП за счет опережающего роста производства и продаж продукции отрасли по отношению к динамике роста экономики страны;

- развитие новых промышленных регионов (Нижнее Приангарье, Забайкалье, Урал Приполярный и др.);

- содействие решению задач по развитию основных металлопотребляющих отраслей экономики, где имеется значительный государственный капитал: ТЭК, ОПК, атомное машиностроение, авиастроение, судостроение, автомобилестроение, железнодорожный транспорт, транспортное машиностроение;

- развитие и создание необходимых объектов инфраструктуры (ЛЭП, порты, железные дороги, трубопроводы);

- повышение обороноспособности страны, более эффективное реагирование на угрозы ее безопасности;

- расширение высокотехнологичного экспорта, сокращение импорта и соответствующее улучшение структуры внешнеторгового оборота (без применения субсидий);

на микроуровне:

- дальнейшее развитие в металлургической промышленности эффективных рыночно ориентированных бизнес-структур, обладающих потенциалом саморазвития;

- повышение инновационной активности и уровня обновляемости фондов предприятий отрасли и смежных отраслей;

- облегчение доступа предприятий отрасли на финансовые рынки, расширение использования рынка ценных бумаг для привлечения финансовых ресурсов;

- повышение спроса на научно-исследовательские и проектные разработки;

- развитие малого бизнеса и повышение его конкурентоспособности, адекватное реагирование на спрос рынка;

в социально-экономической сфере:

- содействие сохранению рабочих мест и привлечению научно-технических кадров в отрасль;

- создание новых рабочих мест при развитии новых промышленных регионов;

- повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастной структуры;

- повышение производительности труда;

- снижение негативного воздействия на окружающую среду;

в бюджетной сфере:

- обеспечение дополнительных налоговых поступлений;

- увеличение экспортной выручки (доходов от продаж).

---

Скачать ПРИКАЗ Минпромторга РФ от 18-03-2009 150 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО... Актуально в 2018 году