Индексация и повышение пенсий с 1 февраля 2017 года в России
25.09.2016
Нестабильный курс национальной валюты и растущие цены на товары первой необходимости – это то, что вынуждает российских пенсионеров требовать регулярного повышения пенсий. Государству же, взявшему на себя серьёзные обязательства по индексации данных выплат (дважды в год) и введшему новую систему накопления пенсионных средств, становится всё труднее выполнять свои обещания. Это подтверждают не только цифры последних индексаций, но и решение заменить последнюю из них единоразовой выплатой.
Российские чиновники не устают повторять, что последние годы им приходится работать в условиях серьёзного экономического кризиса. Санкции и падающая цена на экспортируемые энергоносители мешают следовать положениям собственных же законов и индексировать выплаты в соответствии с планом, который был утверждён ещё в 2012 году. Напомним, государство обязано ежегодно индексировать пенсии неработающим и работающим пенсионерам ровно на величину инфляции по итогам года, предшествующего расчётному. Какая ситуация с повышением пенсий сложилась в 2017 году? Будет ли индексация и почему её заменили единоразовой выплатой?
Повышение пенсии с 1 февраля 2017 года в России
Согласно законодательству Российской Федерации, Минфин обязан ежегодно производить 2 индексации социальных пенсий, которые в сумме должны покрыть убытки, вызванные инфляцией. В 2015 году официальный показатель инфляции по стране составил 12,9%. В феврале 2016 года состоялась очередная индексация пенсий, которая в процентном выражении увеличила их на 4%. Очередное – сентябрьское повышение должно было составить 8,9%, но в Правительстве РФ решили заменить индексацию фиксированной выплатой в размере 5000 рублей каждому пенсионеру. При этом сроком начисления средств был обозначен январь 2017 года.
Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев сообщил о принятом решении 23 августа и особо подчеркнул, что данная мера является временной и никак не повлияет на обязательства государства перед пенсионерами в 2017 году. Соответственно, уже в феврале размер пенсии будет снова увеличен на некую часть из общего процента инфляции, которая образуется по итогам 2016 года.
Индексация пенсий в феврале 2017 года: равноценна ли замена?
Чтобы понять, потеряет ли что-либо среднестатистический российский пенсионер от отмены индексации пенсии в феврале 2017 и после единовременной выплаты 2016 года, необходимо рассмотреть оба варианта и произвести следующие несложные расчёты:
Если бы индексация состоялась согласно утверждённому законом регламенту, то размер пенсии в 2016 году увеличился бы на 12,9% (4% - в феврале, 8,9% - в сентябре). Рассмотрим пример, где пенсионер Иванов И.И. по состоянию на начало года имел среднюю российскую пенсию в размере 12 тысяч рублей. При проведении индексаций его доходы за год составили бы:
8*(12000+4%) + 4*((12000+4%)+8,9%) = 99840 + 54362 = 154202 руб.
А теперь пересчитаем годовой доход при условии, когда сентябрьская индексация пенсий заменена единоразовой выплатой в размере 5000 руб.:
12*(12000+4%) + 5000 = 154760 руб.
Легко заметить, что цифра в 5000 рублей была рассчитана чиновниками исключительно из потерь, которые несёт от отмены индексации пенсионер со средним размером пенсии – разница в суммах по итогу года несущественна.
Вместе с тем, данные расчёты позволяют сделать и другие выводы: тем, у кого социальная пенсия ниже среднего уровня, такая выплата позволит получить больше положенного, а у кого выше – меньше. Об этом говорят и чиновники из Министерства финансов, указывая на то, что это оптимальный средний показатель, который позволит перекрыть издержки пенсионеров в целом по стране.
Почему же Правительство пошло на такой шаг и в чём его смысл? Эксперты-аналитики видят в отмене индексации пенсий 2 задачи:
- Отсрочить платёж. Фактически деньги, несущие в себе необходимую надбавку, будут выплачены на 4 месяца позже.
- Уменьшить базу расчёта для будущих индексаций.
Второй пункт требует особого изучения, поскольку он демонстрирует, почему единоразовая выплата не выгодна ни военным, ни неработающим, ни работающим пенсионерам. При этом, как оказывается, она позволяет государству серьёзно сэкономить. На примере Иванова И.И. посмотрим, от какого размера пенсии будет рассчитываться индексация в феврале 2017 года:
- при условии проведения двух индексаций в 2016 году: (12000 + 4%) + 8,9% = 13590 руб.
- при условии замены второй индексации разовой выплатой: 12000 + 4% = 12480 руб.
Соответственно, февральское повышение 2017 года, к примеру, на 4%, увеличит размер пенсии Иванова И.И.:
- в первом случае (13590 + 4%) – до 14133 руб.;
- во втором случае (12480 + 4%) – до 12979 руб.
Единовременная выплата пенсионерам: самые последние новости
Решение об отмене очередного повышения пенсий в 2016 году уже принято, но Правительство РФ продолжает вносить поправки в уже утверждённый регламент выдачи единоразовой выплаты. В конце сентября 2016 года представители Минфина заявили, что рассматривают вариант, при котором эти деньги не получат пенсионеры, проживающие за пределами РФ. Самые последние новости говорят о том, что данной выплаты могут не увидеть и работающие пенсионеры. Таким образом, не всем получателям социальных и страховых пенсий удастся хотя бы частично компенсировать свои потери из-за отмены индексации пенсии в сентябре 2016 года.
Последние новости о пенсии в 2017 году
Вице-премьер Ольга Голодец прогнозирует, что средняя пенсия в 2017 году вырастет до 13 620 рублей. Это превысит прожиточный минимум пенсионера на 60%, сказала госпожа вице-премьер на совещании главы кабинета министров с заместителями 23 января 2017 года. В 2017 году правительство планирует вернуться к старой схеме индексации пенсий. Таким образом, страховая пенсия с 1 февраля будет увеличена на 5,4% - уровень инфляции 2016 года. Голодец заявила, что на эти цели в бюджете выделено 230 млрд. рублей. Подготовка документов к индексции с февраля уже находится в последней стадии, подписаны все необходимые бумаги.
С 1 апреля 2017 года по закону о бюджете РФ планируется доиндексация пенсий. Два основных постановления правительства подписаны Медведевым, но готовы не все документы.
|
|