Межевание земельного участка: что это такое?
25.07.2016
Описываемая геодезическая процедура согласования границ земельного участка принадлежит к числу наиболее ответственных землеустроительных работ. Без неё невозможно оформить документы на землю, а значит, и продать, поменять, подарить или разделить участок. Что представляют собой межевые работы, кому их можно поручить, как осуществляется процедура межевания земельного участка и как выглядит межевой план?
Что такое межевание земельного участка?
У старого русского слова «межа» существует несколько определений. Раньше так называли середину колёсной колеи и полосу необработанной земли, размещавшуюся между обрабатываемыми участками земли. Сегодня межой называют границу земельного участка, а межеванием – установление (определение) его границ. В официальной терминологии межевание означает определение местоположения участка, расчёт его площади, а также восстановление, установление и юридическое закрепление (документальное оформление) границ. Данную процедуру осуществляют государственные органы (Кадастровая Палата) и всевозможные геодезические компании, имеющие соответствующий допуск.
Выбираем исполнителя работ
К проведению процедуры межевания земельного участка может быть допущен только квалифицированный кадастровый инженер – специалист, имеющий документальное подтверждение сдачи квалификационного экзамена, разрешающее осуществлять геодезические работы такого типа. Профессионалы работают в разных структурах – государственных и частных, – специализирующихся на проведении землеустроительных работ.
Главными показателями качества работы геодезиста станут точность межевых работ и их оперативность. Нельзя забывать, что в государственном кадастре недвижимости собран огромный массив информации, поэтому неверно установленные межевые знаки (пересекающиеся с другими) станут поводом для отказа в приёме документов. Лучше всего выбирать специалиста на основе сведений о результатах работы и отзывов той или иной компании.
Для чего нужно межевание земельного участка?
Обобщённо проведение межевания необходимо тогда, когда стоит необходимость официально закрепить границы участка. К этому прибегают при формировании нового надела, обследовании участка с неточными (непонятными) границами, при разделе земли, выделении доли или подготовке недвижимости для какой-либо сделки: продажа, дарение, обмен и т. д.
Серьёзной проблемой для собственников земли, желающих определить её границы, выступают многочисленные нюансы действующего российского законодательства. Так, до 2001 года многие участки разрешалось регистрировать без проведения межевых работ (дачные, для ИЖС и пр.) Сюда же следует добавить и знаменитую «дачную амнистию» (2006 г.), которая также позволяла оформлять землю без точного определения её границ. Сегодня же муниципальные власти решили навести порядок на подведомственных им территориях, отменили действие «дачной амнистии» и заявили о том, что уже в 2018 г. с неразмежеванной землей никаких сделок провести будет нельзя. Всё это говорит о том, что совсем скоро количество обращений граждан в соответствующие инстанции за проведением процедуры определения границ многократно возрастёт.
Вместе с тем, поскольку «законы не имеют обратной силы» (одна из основополагающих норм права), владельцам неразмежеванной земли, получившей её в собственность до 2001 года, не придётся принудительно обращаться в госслужбы с заявлениями о проведении межевания. Другими словами, заботы появятся только у тех, кто однажды решит совершить с участком какую-либо сделку. И конечно, сюда же необходимо отнести лиц, обращающихся за первичной регистрацией объекта в реестре: процедура межевания земельного участка позволит составить межевой план, который является неотъемлемой частью кадастрового плана, используемого для внесения необходимых сведений в ЕГРП (Единый государственный реестр прав).
Как провести межевание земельного участка?
В общих чертах проведение межевания будет подразумевать следующий алгоритм действий:
- собираем все имеющиеся документы на землю, в том числе устанавливающие право собственности;
- обращаемся в Кадастровую Палату и пишем заявление на оказание соответствующей геодезической услуги (межевание);
- дожидаемся визита специалиста, который осуществит на участке необходимые измерительные работы;
- сдаём документы в Кадастровую Палату (включая квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины);
- ожидаем решения в виде нового кадастрового паспорта (скачать образец).
В список необходимых для предоставления документов войдут:
- личные паспорта (+ копии) всех собственников участка;
- имеющаяся документация на землю (включая договора купли-продажи, мены, дарения, свидетельства, а также предыдущие результаты межевания – при наличии);
- оплата госпошлины (квитанция).
В ряде случаев должностные лица Кадастровой Палаты могут запросить и иные бумаги, поэтому стоит заранее получить консультацию об их точном перечне.
Процедура межевания земельного участка
Планируя воспользоваться услугами кадастрового инженера, не лишним будет ознакомиться с особенностями согласования границ земельного участка и в целом с порядком проведения работ. В данном случае приходится говорить о большом комплексе проводимых непосредственно на открытой местности инструментальных работ, а также мероприятий по анализу полученной информации, составлению планов, карт и прочих документов. Основой всего должны выступить сведения, полученные в результате полевого обследования участка и изучения картографических материалов.
Свою работу кадастровый инженер начинает с проверки текущего состояния опорных точек существующей межевой сети. Речь идёт об объектах, которые используются для привязки единой общегосударственной системы координат, используемой при составлении государственного кадастра недвижимости. Перед работой такие точки необходимо чётко фиксировать: установить бетонный столб, трубу и т. п. При наличии на исследуемом земельном участке межевых знаков специалист проверяет их состояние и соответствие их местоположения согласно имеющейся на руках документации.
Следующий этап – установка границ. Здесь понадобится присутствие всех собственников смежных наделов, что на практике чаще всего реализуется посредством заранее анонсированного собрания соседей. Таким образом, планируя осуществить межевание и обратившись в геодезическую компанию, необходимо поставить в известность своих соседей и пригласить их на собрание, посвящённое согласованию границ. Обычно оповещение производится путём рассылки уведомлений, а сделать это необходимо минимум за месяц до дня проведения процедуры.
Иногда можно столкнуться с ситуацией, когда имена владельцев соседних участков не известны. Кто обладает правом собственности на тот или иной надел, всегда можно узнать в государственном кадастре. Если и в этом случае адреса собственников найти не удалось, необходимо опубликовать соответствующее уведомление посредством СМИ (через местную газету). Если и это не принесло результата, процедура межевания будет осуществлена без соседей.
Результатом дальнейшей работы кадастрового инженера станет межевой план. Чтобы оформить документ специалист проводит обновление опорной межевой сети (при необходимости), устанавливает межевые знаки, отображает на общем плане границы и вычисляет площадь участка. Затем полученные результаты необходимо согласовать со всеми присутствующими владельцами соседних наделов.
В межевом плане приводится не только визуальный план земельного участка с указанием границ, но и такие сведения, как:
- площадь исследуемого и всех соседних наделов;
- применяемые методики установления границ;
- установление сервитутов;
- документальное согласование данных с соседями;
- перечень изменений, зафиксированных во время проведения межевания.
Межевание земельного участка: сроки и стоимость работ
Вся процедура установления границ земельного надела может занять до 2 недель – именно в такие сроки обещают уложиться специалисты, привлекаемые к работе. Учитывая необходимость оповещения соседей о своих намерениях выполнить межевание минимум за месяц, общий срок оформления документов увеличивается до полутора месяцев. К слову, и он может увеличиться при обнаружении специалистами Росреестра ошибок в данных, предоставленных кадастровым инженером.
Стоимость землеустроительных работ должна устанавливаться с учётом правил, приведённых в официальном документе под названием «Методика определения размера платы за проведение кадастровых работ» (скачать документ). Там можно обнаружить целый перечень факторов, влияющих на размер устанавливаемой цены услуг. Чаще всего базовой выступает ставка за нормочас, к которой приплюсовывается надбавка за трудоёмкость. Последний критерий отражает сложность выполнения работ, к примеру, в случае исследования надела большой площади, имеющего сильно протяженные границы с большим количеством мест их преломления и т. п.
Среди предложений частных структур наиболее распространена формулировка «межевание «под ключ»» с указанием общей стоимости за проведение всех работ. В 2017 году средняя стоимость подобных предложений по стране составляет 10 тысяч рублей. В ряде регионов стоимость изготовления межевого плана ограничивается властями. Так, Владимирская область возглавляет список субъектов, где данную работу выполняют дешевле всего: около 4 тысяч рублей.
|
|