Пособие по безработице в 2018 году: как получить, размер минимальный и максимальный
25.07.2016
В России каждый трудоспособный гражданин, временно не имеющий постоянного места работы, может рассчитывать на получение пособия. Материальная поддержка данной категории граждан – один из признаков любого социального государства, хотя в ряде случаев такая выплата может не дотягивать до официально установленного прожиточного минимума. Причина – в использовании дифференцированного подхода к расчёту величины пособия, где учитывается одновременно множество факторов: регион проживания, средняя з/п на последнем месте работы, длительность пребывания в статусе безработного и др.
Нормативным актом, предусматривающим данную компенсацию (пособие), выступает Федеральный Закон №1032-1 «О занятости населения в РФ», вышедший в 1991 году. Соответствующее положение о назначении пособия по безработице, условиях предоставления материальной помощи и порядке расчёта компенсации приведены в главе VI.
Кому положено пособие по безработице в 2018 году?
Вышеупомянутый закон называет главное условие получения ежемесячной компенсации безработным гражданином: пособие по безработице в 2018 году положено только тем, кто зарегистрирован на бирже труда (в службе занятости населения), т. е. имеет официальный статус безработного. К слову, таковых лиц на конец 2017 года по всей стране было порядка 4,4 миллиона. Согласно статистике, это 5,8% трудоспособных граждан.
На биржу труда могут стать уволенные специалисты, окончившие обучение и не устроившиеся на работу студенты, а также вчерашние выпускники школ. Важно понимать, что такое пособие является временной формой поддержки. Материальная помощь выплачивается гражданам в течение ограниченного срока: год при непрерывном действии статуса и полгода, если месяцы выплат не идут последовательно друг за другом.
Размер и порядок расчета пособия по безработице
В Российской Федерации применяется практика установления верхней и нижней границы размера пособия. Согласно последнему Постановлению Правительства РФ «О размере минимальной и максимальной величин пособия по безработице», в 2018 году действуют следующие минимум и максимум:
- нижняя планка пособия – 850 руб.,
- верхняя планка пособия – 4900 руб.
Соответственно, какой бы результат не показал расчёт пособия по безработице в 2018 году, гражданину будет выплачиваться не менее 850 руб. и не более 4900 руб. в месяц. Данные ограничения будут действовать до момента выхода нового нормативного акта.
Исключение сделано для жителей столицы: для них обе планки увеличиваются на 850 рублей. Соответственно, в 2018 году для москвичей минимальное пособие составит 1700 р., максимальное – 5750 р.
Ещё одно ограничение в виде выплаты пособия в минимально допустимом размере установлено для граждан, которые:
- никогда не работали ранее;
- отработали за последний календарный год до 26 недель;
- были уволены за нарушение трудовой дисциплины по соответствующим статьям ТК РФ (помощь от государства они смогут получать спустя 3 месяца после увольнения).
Размер пособия по безработице зависит от средней зарплаты гражданина на его последнем месте работы (за 3 последних месяца). При этом законодательство устанавливает регрессивную шкалу начисления средств в течение всего срока нахождения в статусе безработного. В течение первых трёх месяцев состоящее на учёте на бирже труда лицо получает 75% средней зарплаты, следующих четырёх месяцев – 60%, следующих пяти – 45%, следующих двенадцати – в минимальном размере, предусмотренном законом.
Таким образом, если в 2018 году на определённом этапе расчёта искомая доля средней заработной платы по своему размеру будет превышать 4900 рублей, безработный получит выплату в соответствии с верхней планкой. Аналогично расчёт будет вестись и в случае с величинами ниже 850 рублей.
На практике пособие по безработице в 2018 году, выдаваемое на руки, может быть выше, так как в Российской Федерации некоторым субъектам разрешено применять региональные коэффициенты, увеличивающие расчётную базу (Постановление Правительства РФ №216 от 17 апреля 2006 года). Они составляют:
- 2,00 – в Чукотском автономном округе, некоторых регионах Камчатской, Сахалинской области и Республики Саха;
- 1,80 – в ряде областей Красноярского края и г. Мурманск-140;
- 1,70 – в Магаданской области, некоторых регионах Республики Саха (Якутия);
- 1,60 – в Корякском автономном округе, Камчатской области;
- 1,50 – в Уватском районе Тюменской области, Ненецком автономном округе;
- 1,40 – в некоторых районах Республики Саха (Якутия), Республики Алтай, Республики Карелия, Республики Тыва, Хабаровского края, Приморского края и Архангельской области;
- 1,30 – в Томской области, ряде районов Красноярского и Приморского края;
- 1,15 – в ряде районов Республики Карелия.
Примеры расчёта размера пособия
Чтобы понять принцип начисления материальной помощи безработным, рассмотрим несколько вариантов:
1.Житель столицы, ставший на биржу труда, предъявил справку о средней з/п в 7000 руб. Условия расчёта: нижний порог – 1700 р., верхний порог – 5750 р., коэффициент – 1,00.
- первые 3 мес. – 75% – по 5750 р.
- следующие 4 мес. – 60% – по 5050 р.
- следующие 5 мес. – 45% – по 4000 р.
- следующие 12 мес. – по 1700 р.
2.Житель Санкт-Петербурга, справка о средней з/п – 30000 руб., коэффициент – 1,00, нижний порог – 850 руб., верхний порог – 4900 руб.:
- первые 3 мес. – 75% – по 4900 р.
- следующие 4 мес. – 60% – по 4900 р.
- следующие 5 мес. – 45% – по 4900 р.
- следующие 12 мес. – по 850 р.
3.Житель пгт. Туманный Мурманской области, справка о средней з/п – 7000 руб., нижний порог – 850 руб., верхний порог – 4900 руб., коэффициент 1,70:
- первые 3 мес. – 75% – по 8330 р.
- следующие 4 мес. – 60% – по 7140 р.
- следующие 5 мес. – 45% – по 5355 р.
- следующие 12 мес. – по 850 р.
Становимся на учёт в службу занятости
Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» даёт чёткое определение статуса безработного. К такой категории может быть причислен только трудоспособный гражданин, вставший на учёт в службе занятости, не осуществляющий трудовой деятельности, не получающий от неё дохода, но активно ищущий работу. Таким лицам государство готово предоставить временную материальную помощь, пока гражданин не найдёт постоянное рабочее место – самостоятельно или с помощью специалистов биржи труда. Чтобы стать на учёт в службу занятости, необходимо посетить её отделение и предоставить:
- заявление о постановке на учёт (пишется в произвольной форме);
- личный паспорт (его можно заменить любым другим документом, удостоверяющим личность и подтверждающим российское гражданство);
- трудовую книжку (при её наличии);
- дипломы, аттестаты, свидетельства и прочие документальные подтверждения о наличии специальности и профессиональной подготовки (необходимы для биржи труда, где заявителю будут подыскивать работу в соответствии с его квалификацией);
- справку о средней з/п с последнего места работы, где данные берутся за три последних календарных месяца (скачать бланк).
Когда повысят пособие по безработице?
Многие российские граждане сетуют на незначительный размер пособия, приводя в пример опыт других стран. И действительно, российские чиновники не пересматривали величину материальной помощи данной категории граждан (верхний и нижний порог) с 2009 года. Не добавляет оптимизма и тот факт, что и в ближайшее время – 2017-2018 гг. – в Правительстве также не планируют повышать размер выплат, ссылаясь на сложное экономическое положение. Вместе с тем, действующий министр труда и соцзащиты Максим Топилин, вынужденный реагировать на жалобы граждан, приводит обнадёживающую информацию о планах чиновников кардинально пересмотреть порядок назначения помощи. Так, министр обещает, что вскоре добавятся новые категории граждан – потенциальных получателей пособия, а также будут добавлены новые основания для предоставления материальной помощи.
Топилин также заявил, что в 2017-2018 годах дополнительных бюджетных средств на данную статью расходов Правительство РФ выделять не будет, а постарается увеличить размер пособия по безработице путём «оптимизации распределения средств». Ожидается, что приоритет буду иметь те безработные, которые могут похвастать большим трудовым стажем и обязательно – при официальном оформлении (т. е. они уплачивали налоги).
Помощь безработным в Европе, США и странах СНГ
Многие европейский страны готовы платить безработным хорошие пособия, но только при условии, если такой гражданин исправно платил членские взносы в специально предусмотренный для этих целей фонд. В этом случае временно не работающий немец может получать до 2000 евро в месяц, а француз – до 6000.
В США система расчёта выплат безработным достаточно сложна, но в среднем американец может рассчитывать на выплаты в размере 45% от своей средней официальной зарплаты. Для справки: по состоянию на 2017 год средняя з/п в Штатах составила 2800 долларов США.
Страны бывшего СССР применяют похожие методы расчёта и начисления пособий, хотя особняком в этом ряду можно поставить Республику Беларусь. Официально ежемесячное пособие по безработице здесь составляет 16,6 долларов США в эквиваленте, тогда как в стране параллельно действует другой закон – о тунеядстве. Гражданам РБ, которые проработали в календарном году не более 182 дней, должны уплачивать в госказну около 180 долларов США в эквиваленте.
|
|